重大利好！福田助推集体经济转型升级多元发展！

福田的亲们！

今天下午

“福田发布”第11期如约而至~

本期发布主题为：

助推集体经济转型升级多元发展

由福田区集体经济发展服务署署长陈作智

为大伙儿分享了一波

集体经济转型升级发展的干货！

股份合作公司

福田区有上步、福田环庆、岗厦、皇岗、水围、渔农、石厦、新洲、沙尾、沙嘴、上沙、下沙、上梅林、下梅林、田面共15家股份合作公司，是1992年响应深圳市委市政府农村城市化的号召，由原来的行政村改制而来。

区委区政府一直高度

重视股份合作公司的健康发展

大力推动集体经济规范运作、改革发展

维护辖区经济社会和谐稳定局面

集体经济取得了较好的经济效益

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并呈现四大亮点

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一、环境提升

近年来政府下大力气改造提升股份合作司辖区环境，通过“穿衣戴帽”“滚动式”旧改及全部拆掉整体重建等做法，提升股份合作公司村容村貌，实现华丽转身以环境提升驱动生产力发展。比如水围公司的国际社区就是其中一个亮点。

二、资本投资

上步、水围、石厦、上梅林、下梅林、田面6家公司参股民生、农村商业银行等金融机构取得较好收益，上步公司到广西、福建等地跨区域投资。

三、拓展异地产业园

石厦、沙尾、沙嘴、上沙4家公司在深圳沙井，石岩，惠州，东莞，开平，安徽合肥等地发展异地产业园，突破本地资源有限的发展瓶颈。

四、高品质物业转型

主要是通过旧改提升物业的品位和经营档次，打造“一轴两翼五廊”新空间。如：皇岗公司通过推进物业改造升级，建成了皇岗世纪商务中心并向世界招商，带动了皇岗公司经济的腾飞发展。

推动股份合作公司发展

的相关举措

一、政策鼓励，助推发展

修订完善了系列扶持集体经济发展的政策，形成了《福田区支持股份合作公司发展若干政策汇编》（简称“1+6”政策）的扶持政策体系，主要从爱卫环卫、消防及安全生产管理、城中村市政基础设施和公共配套设施建设、集体经济可持续发展、社会治安补助、深埋绿化地等6个方面对全区15家股份合作公司给予政策及资金支持。

举一个政策扶持的例子，近年石厦股份公司在宝安异地建设产业空间，区集体署跟进服务，按照上述政策给予每个园区600万元的资金支持，3个园区额度达到1800万元。

二、专家指导，提升素质

☑一是开展“订单式”“需求式”培训。创新培训方式，改变以往组织股份合作公司领导班子、中层骨干、办公室人员到异地高校培训的方式，以在本地培训为主，做到“送教上门”（组织专家、教授到公司开展培训）、“按需培训”（根据公司需求开展针对性培训）。

今年以来

组织15家股份合作公司

董事会成员、相关中层骨干

分别在石厦、沙咀、下沙、上步等公司

开展企业发展、投资分析

人力资源、物业管理等专题培训

组织股份合作公司办公室工作人员

业务人员等开展技能培训

☑二是聘请区相关行业专家组成集体经济发展专家咨询委员会，通过专家上门指导、专家授课、专家牵头开展课题调研等方式，为股份合作公司的发展提供智力支撑。

三、改革推动，力促转型

近年来，先后指导股份合作公司开展了规范监管、转型发展、政企分离、扶持减负、股权及薪酬绩效机制等改革，力促福田区集体经济转型发展升级，逐步向多元发展迈进。

福田区集体经济发展服务署近期的主要工作将围绕以下四方面展开~

一、重塑城中村形象

通过开展围村风情摄制，指导举办美食文化节、大盆菜，修建宗祠、博物馆，编辑族谱、保护历史古迹等，弘扬根脉文化，提升福田区股份合作公司文化沉淀价值和影响力。

既推动城中村大步发展，又留住“乡愁”——城中村发展的历史印记，通过“乡愁”凝聚海内外乡亲，引进、留住人、财。

来了就是深圳人！目前15个城中村每年各个村都会在年节的时候举办大盆菜活动，欢迎居住在城中村的村民和外来人员都一起来品尝大盆菜，一起共享共话城中村建设。

二、开展治理探索

贯彻落实中央基层治理意见，开展进一步厘清股份合作公司参与城中村爱卫环卫、消防及安全生产管理、市政和公共配套、社会治安、绿地深埋等基层治理和公共服务等方面治理主体责任研究，探索创新城中村基层治理，发挥股份合作公司在城中村治理上的主体责任，促进城中村辖区和谐稳定及保障集体经济健康发展。

三、深化多元化转型发展研究

围绕服务先行示范区和深港河套科技合作区建设，开展福田区股份合作公司多元化发展模式和经营方式的研究。拟通过实施“一企一策”方式深化股份合作公司产业多元化发展：

☑一是继续做好物业经济，对物业经济发展模式进行改革创新，提升经营价值；

☑二是指导辖区发展特色消费品牌；

☑三是引导股份合作公司加大资本投资的力度；

☑四是鼓励股份合作公司创新产权与租金合作模式；

☑五是开展多村联合投资发展实体经济的试点改革；

☑六是不断拓展异地产业园的发展规模和渠道。

四、完善修订政策

结合福田区近年来扶持鼓励股份合作公司发展的实际，牵头修订《福田区支持股份合作公司发展若干政策》，通过修订完善扶持政策鼓励引导支持股份合作公司科学发展，壮大持续经济，让更多股村民共享开放成果和民生福利，促进社会和谐。

通过精准化定制化政策，引导集体经济加快转型，引入创新元素和现代化公司治理结构，提升集体经济发展质量和市场竞争力。

是不是超有料？

别急，互动环节

也是超有看点呢！

问答环节

Q

福田的支持股份合作公司发展的若干政策在全市的基础上有哪些创新？

陈作智：前段时间深圳市通过修改立法，股份合作公司条例重新修改颁布，里面有很多利好的措施，目前福田正在学习贯彻落实这个条例，为什么修改福田区支持股份合作公司发展的政策？一是因为这个条例出来以后，本身就是一个因素，我们根据条例来修改我们的政策。政策里面既有福田特色，其中有几条，福田因为是深圳城中村最早征地和开发，目前股份合作公司的发展碰到土地资源枯竭的情况，怎么办？我们现在通过鼓励他们走出去发展异地园区，比如说到外地购买土地到外地去购买物业，建立产业园，现在我们政策里面就有这一条，如果股份合作公司到深汕合作区，以及我们对口帮扶的和平县等等地区发展的话，我们会给予他投资额50%的资助，最高不超过五千万，这就是我们福田区的一大特色。

二是鼓励股份合作公司积极参与资本投资，跟其他的知名企业合作。目前股份合作公司经过这么多年的发展，积累了一定的资金，这些闲置的资金让它发挥作用，让他去投资，我们在政策里面也对他们走出去投资这一块给予比较大的支持和鼓励。

Q

现在的集体经济的管理模式是什么样的？未来引入专家团队或者其他的介入到集体经济管理过程中，有没有比较清晰的路径？

陈作智：目前股份合作公司的管理模式，内部是有三会，董事会、监事会、集体资产管理委员会，“三会”进行管理运作。董事会主要就是公司的经营发展方面，监事会就是监督，集体资产管理委员会就是对股份合作公司的集体资产进行管控，可能大家不知道股份合作公司有两块资产：一是集体资产占了51%，叫做集体股，二是个人合作股，合作股是占了49%，是分配到每个股民头上，集体股51%留在集体资产监督管理委员会进行监督，他们整个公司就受到集体经济发展服务署的指导服务，监管方面之前也在我们这里，后来机构改革以后调到集体资产监督管理局，在区财政局，这一块是运作模式。你说的专家指导路径，这一块我们还没有很详细的路径和考虑，但是之前我们请专家是根据股份合作公司的需求，比如说他需要产业发展方面的做规划，我们就聘请这方面的专家上门指导，如果有一些需要管理方面的，比如说现代企业运作方面，我们就聘请对应的专家下去指导。现在有一个新的考虑，原来是请单个专家，下来我们准备请专家团队，请咨询公司、顾问公司指导。

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我们下期再会

编辑整理：幸福福田

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